与特朗普不同，拜登计划欢迎移民科学家和工程师

 尽管唐纳德特朗普表示他支持“择优”移民，但他的政策团队似乎从未找到想要在美国工作的高技能外国人。相比之下，拜登政府提出了采取相反方法的新政策。

2022 年 1 月 21 日公布的拜登新政策可分为四个一般领域。在人力资本和创新对一个国家来说从未像现在这样有价值的时候，每个人都有可能让美国更欢迎有才华的外国出生的人。这对更多想要申请EB-1B的教育界人才是一个利好消息。

改善基于就业的移民的国家利益豁免：正如之前在一篇预览 2022 年移民的文章中所报道的，基于就业的第二优先权中的“国家利益豁免”的新指南可能对许多移民来说是一个重大改进。“美国公民及移民服务局 (USCIS) 政策更新阐明了国家利益豁免如何用于 STEM [科学、技术、工程和数学] 领域的高级学位和企业家，以及政府信件的重要性和准政府实体，”根据拜登政府的一份情况说明书描述新政策。“随着美国公民及移民服务局审查国家利益豁免请求，此更新将促进高效和有效的福利处理。”

新指南可以扩大国家利益豁免对移民企业家的使用范围，并可能扩大到更广泛的具有科学、工程和其他领域专业知识的高技能个人。当前 USCIS 指南中的狭隘解释令移民感到沮丧，因为使用此类豁免允许外国人“自我申请”。这意味着（根据 USCIS）“他们不需要雇主来赞助他们。” 国家利益豁免也可以从劳工部冗长的劳工认证程序中解脱出来。

更新 O-1A 签证： “O-1A [适用于] 在科学、教育、商业或体育（不包括艺术、电影或电视行业）方面具有非凡能力的个人，”美国公民及移民服务局表示。然而，在过去，美国公民及移民服务局对谁有资格获得签证采取了狭隘的观点。一位拜登政府官员在后台表示，新政策预计将显着扩大 STEM 领域 O-1A 签证的资格。（有关O-1A 签证的 USCIS 政策手册更新，请参阅此处。）

“在这次更新中，国土安全部 (DHS) 正在澄清它如何确定具有非凡能力的移民的资格，例如博士。持有人，在科学、技术、工程或数学（STEM）领域，“根据情况说明书。“新的更新提供了可能满足 O-1A 证据标准的证据示例，并讨论了与评估此类证据相关的考虑因素，重点关注 STEM 领域的高度技术性和经常提交的证据的复杂性。”

Curran, Berger & Kludt 的 Dan Berger 认为新的 O-1A 指南会有所帮助。“O-1签证变得更加难以获得，”他在接受采访时说。“新指南有助于阐明法定标准如何适用于 STEM 领域和现代世界。许多标准是在互联网时代之前制定的。”

扩大 STEM OPT 的资格：正如这里所讨论的，拜登政府扩大了 STEM 可选实践培训 (OPT) 的资格，允许国际学生在 STEM 领域获得 12 个月的实践经验和额外的 24 个月。如果没有 OPT 和在其领域工作的能力，包括以后获得 H-1B 身份和基于就业的绿卡的潜力，许多国际学生不会来美国。

在联邦公报通知（2022 年 1 月 21 日）中，国土安全部 (DHS) 宣布，“国土安全部部长正在修改国土安全部 STEM 指定学位课程列表 [for OPT]，增加 22 个符合条件的学习领域。” 这些领域包括云计算、人类动物学、气候科学、数理经济学、商业分析、数据可视化、金融分析等。